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新加坡到河内:自特朗普和金首次见面以来崎岖不平的外交道路

首尔/华盛顿(路透社) - 自从美国总统唐纳德特朗普和朝鲜领导人金正恩在新加坡史无前例的峰会上首次面对面以来,这是一年中最好的一年。

文件图片:美国总统唐纳德特朗普和朝鲜领导人金正恩在2018年6月12日在新加坡圣淘沙岛的卡佩拉酒店作出反应。路透社/乔纳森恩斯特/文件照片

随着两位领导人准备在越南举行第二次峰会,人们越来越期望这次他们需要达成更具体的协议。

朝鲜仍然拥有核武器,而华盛顿只是增加了对平壤的制裁,因此对于承诺克服两国数十年紧张局势和冲突的两位领导人来说,赌注很高。

以下是特朗普和金某同意的细节,自从他们上次握手以来发生了什么,有没有 - 以及谈判桌上可能出现的情况。

新加坡协议

6月举行的新加坡峰会是美国总统第一次会见朝鲜领导人,但会议发表的声明对具体细节有所了解,而是选择了四项一般性承诺:

- 两国将建立和平与繁荣的“新关系”。

- 美国和朝鲜将共同努力,建立“朝鲜半岛持久稳定的和平机制”。

- 朝鲜承诺“努力实现朝鲜半岛的完全无核化”。

- 这两个国家将追回并遣返1950 - 53年朝鲜战争期间遇难的士兵遗体。

自新加坡以来发生了什么事

就在5月的第一次峰会之前,朝鲜摧毁了Punggye-ri核试验场的一些隧道和建筑物,国际记者观察到这些隧道和建筑物,而不是专家检查员。

特朗普在与金正日会晤后立即突然宣布,美国将暂停与韩国的军事演习,这些演习经常被朝鲜批评为战争排练。 主要演习已经停止,而较小的演习仍在继续。

朝鲜迅速撤离了55箱,其中包含了被认为是战争中遇难的美国士兵遗体。

7月,卫星图像显示朝鲜已经开始拆除其Sohae卫星发射站的一些设施,但后来美国智库的报告称没有观察到进一步的拆除。

朝鲜和韩国通过自己的和解向前推进,举行了三次首脑会议并采取措施,通过关闭一些哨所,清除地雷和实施禁飞区来减少共同边界的军事紧张局势。

韩国之间的其他计划在很大程度上取决于华盛顿是否愿意支持放松制裁,这些制裁阻碍了与朝鲜的大多数经济接触。

在过去的一年中,美国和朝鲜官员之间偶尔举行公开会议 - 并取消了访问 - 。

美国国务卿迈克·庞培多次前往平壤,首先被朝鲜谴责为朝鲜完全,可核实,不可逆转的无核化“匪徒般的要求”,后来又赢得了金正恩对另一次会议的“满足”。

与此同时,特朗普在白宫接待了高级朝鲜官员,并宣布他和金在交换信件后“坠入爱河”。

在他的新年演讲中,金说他仍然愿意再次与特朗普会面,但他警告说,如果他对谈判不满意,可能会出现一条潜在的“新路径”,这可能表明最终将重返武器发展。

1月初的一系列谈判导致特朗普宣布第二次峰会将于2月底在越南举行。

什么没有发生

在所有这些谈判以及其他幕后谈判中,双方都没有宣布朝着无核化,放松制裁或为半岛建立新的“和平制度”的重大新步骤。

朝鲜官方媒体发表声明,抱怨华盛顿反对签署和平宣言或放宽制裁,直到朝鲜采取更多步骤实现无核化。

与此同时,美国情报和国防官员表示,朝鲜继续发展其核武器和导弹武器库,尽管自我实施了暂停试验,并且该国不太可能放弃其所有核武器。

韩国总统Moon Jae-in在9月与金正日会晤后表示,如果美国做出让步,朝鲜愿意“永久拆除”其宁边主要核设施,并让国际核查人员进入一些导弹基地。

但到目前为止,美国的让步和检查都没有。

越南可能会发生什么事

美国和朝鲜官员对特朗普 - 金正日第二次峰会达成的协议一直守口如瓶,但分析人士表示,华盛顿需要采取临时措施才能达成任何协议。

美国驻朝鲜问题特使斯蒂芬·比贡告诉韩国立法者,最近与平壤的大部分讨论都围绕着首脑会议的后勤问题,需要更多的会谈来解决实质性问题。

但是,一位立法者表示,比贡说过“十几个”议程项目,并且朝鲜已经呼吁放宽制裁,重启一些韩朝经济项目,在平壤开设美国联络处,并签署正式结束1950 - 53年冲突的技术状态。

其他举措可能包括放宽对前往朝鲜的美国人的禁令,或提供更多的双边援助。

韩国官员表示,为了赢得华盛顿的一些让步,朝鲜可以继续关闭其宁边核电站,并在外国专家面前废除关键的导弹设施。

朝鲜官方媒体12月份表示,平壤对“朝鲜半岛无核化”的承诺还包括“彻底消除美国对朝鲜的核威胁”,但没有说明华盛顿应采取的具体措施。

虽然一些美国立法者和分析家推测特朗普可能会同意减少美国在韩国的军事存在,但首尔和华盛顿的官员表示,部队级别尚未达成协商。

由Joyce Lee,Josh Smith和Hyonhee Shin在SEOUL报道,David Brunnstrom在华盛顿报道。 林肯盛宴编辑。

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